廣東國泰于2017年11月14日前往東莞松山湖參加廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經濟發(fā)展若干政策措施宣講培訓會。會上,省經信委聯(lián)合省國稅局、省地稅局、省國土廳、省人社廳、省財政廳等部門組成的宣講團圍繞“省十條”的各項降成本舉措對各自模塊政策進行詳細宣講,并現(xiàn)場解答與會代表提出的問題,針對“省十條”內容詳述:
一、降低企業(yè)稅收負擔。降低土地使用稅,廣州深圳由3-30元/平方米下調至3-15元/平方米;佛山中山珠海東莞由2.5-15 元/平方米下調至2-10元/平方米,工業(yè)用地稅額標準為上述稅額標準的50%左右。、車船適用稅,從2018年起,要將我省車輛車船稅降低到法定稅率最低水平,總體減幅為25%左右,其中與企業(yè)有關的貨車、掛車、作業(yè)車、機械車等,減幅超過80%。預計每年可為企業(yè)減稅5億元,為個人減稅13億元。我省調整后的車輛車船稅適用稅額處于全國最低水平。
二、降低企業(yè)用地成本。劃設工業(yè)用地控制線,保障重點制造業(yè)項目用地,優(yōu)先發(fā)展產業(yè)土地出讓底價按標準的70%執(zhí)行,鼓勵工業(yè)用地彈性年期出讓,工業(yè)用地先租后讓方式使用可優(yōu)先受讓,對制造業(yè)發(fā)展較好的地市給予用地指標獎勵等措施。我國工業(yè)用地出讓的最高年限是50年。但制造企業(yè)的平均壽命為11.1年,其中壽命達20年以上的僅占7.9%,不足一成。我國企業(yè)的平均壽命明顯少于50年,提高了企業(yè)的初始用地成本。因此,廣東鼓勵市、縣根據(jù)當?shù)貙嶋H情況實行工業(yè)用地彈性出讓政策,合理縮短工業(yè)用地出讓年限。此前,企業(yè)在租賃期屆滿后需要受讓土地使用權的,必須通過招拍掛程序與其他市場主體在同等條件下競爭土地使用權。租賃期限較短增加了土地使用權歸屬的不確定性,打擊了企業(yè)租賃工業(yè)用地的積極性。現(xiàn)在,新政策增加了原租賃企業(yè)競得土地使用權的砝碼。
三、降低企業(yè)社會保險成本。推進全省養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌,執(zhí)行全省統(tǒng)一的企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例,單位繳費比例高于14%的按14%執(zhí)行;合理確定企業(yè)養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上下限,逐步過渡至全省統(tǒng)一標準。推動符合條件的地市實施失業(yè)保險浮動費率制度。職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金累計結余過高的統(tǒng)籌地區(qū),要適度降低單位繳費費率。職工生育保險基金累計結余超過9個月的統(tǒng)籌地區(qū),可將生育保險費率降到企業(yè)職工工資總額的0.5%以內,已降到0.5%的可進一步降到0.45%。建立健全工傷保險費率浮動管理制度,對符合條件的參保單位工傷保險費率實施下浮,全省工傷保險平均費率下降20%—30%。
四、降低企業(yè)用電成本。擴大售電側改革試點,增加電力市場交易電量,實施輸配電改革,取消或降低部分政府性基金,降低相關費用標準和天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價等措施。
五、降低企業(yè)運輸成本。省屬國有企業(yè)控股高速公路路段貨車試行通行費八五折優(yōu)惠,停止審批新的普通公路收費項目等措施。
六、降低企業(yè)融資成本。通過省財政對民營企業(yè)上市(主板、“新三板”、區(qū)域性股權市場)融資給予補助,對中小微企業(yè)開展應收賬款融資給予支持,鼓勵開展股權出質融資,支持擔保機構發(fā)展,鼓勵各地建立中小微企業(yè)設備融資租賃資金等措施。
七、降低企業(yè)制度性交易成本。將投資審批事項和審批時限在現(xiàn)有基礎上再壓減四分之一以上,投資項目立項、報建、驗收階段涉及的行政許可、公共服務和其他事項,由120多項優(yōu)化整合為80項左右。對省權限范圍內的12類工業(yè)產品實行“先證后核”審批模式、4類工業(yè)產品實行“承諾許可”審批模式。對已辦理規(guī)劃、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)的產業(yè)園區(qū),其符合條件的入園建設項目可簡化或免予辦理相關手續(xù)。
八、支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率。允許工業(yè)物業(yè)產權分割,用于引進產業(yè)鏈伙伴;鼓勵利用工業(yè)用地和倉儲用地改擴建;支持建設高標準廠房,允許分割登記和轉讓;支持試點地區(qū)解決制造業(yè)企業(yè)用地歷史遺留問題等措施。
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